據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站周三發(fā)布消息，國家發(fā)改委向社會公開征求《政府投資基金布局規(guī)劃和投向工作指引》和《加強政府投資基金投向指導(dǎo)評價管理辦法》意見。

《政府投資基金布局規(guī)劃和投向工作指引公開征求意見稿》（以下簡稱《意見稿》）提到，國家級基金要立足全局、抓大放小，重點支持國家層面現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和跨區(qū)域重大項目建設(shè)，補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)瓶頸，聚焦少數(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

《意見稿》提到，政府投資基金要著力增加高端產(chǎn)能供給，聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

具體來看，產(chǎn)業(yè)投資類基金要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，圍繞完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)業(yè)投資類基金要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，通過市場化方式投資種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，兼顧早中期中小微企業(yè)，支持科技創(chuàng)新，解決重點關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”難題。

在加強政府投資基金投向調(diào)控方面，《意見稿》特別提到，政府投資基金不得投資于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，以及其他有關(guān)規(guī)劃和政策文件中明確要求調(diào)控限制的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。設(shè)立政府投資基金要落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部署要求，不以招商引資為目的，鼓勵降低或取消返投比例。

另外，政府投資基金投向要符合國家生產(chǎn)力布局宏觀調(diào)控要求，避免投資于存在結(jié)構(gòu)性矛盾的產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域防止盲目跟風(fēng)、一哄而上，支持有關(guān)行業(yè)企業(yè)實施兼并重組，加快技術(shù)更新?lián)Q代，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

政府投資基金在服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞政府投資的基金設(shè)立、募資、運行、退出全流程，分八部分提出25條具體措施，旨在構(gòu)建更加科學(xué)高效的政府投資基金管理體系，促進政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展。

此后，地方政府積極響應(yīng)，密集出臺相關(guān)政策文件，規(guī)范和引導(dǎo)政府投資基金高質(zhì)量發(fā)展。

2月11日，成都市印發(fā)《成都市政府投資管理辦法》，明確政府投資定義、資金安排方式、投向領(lǐng)域等，3月12日起施行，有效期5年。黑龍江省4月印發(fā)《黑龍江省省級政府投資基金管理暫行辦法（修訂）》，對省級政府投資基金的設(shè)立、管理、投資、退出等進行規(guī)范。

此外，廣東、山西等地也已發(fā)布相關(guān)辦法，結(jié)合本地實際對政府投資基金的管理和運作進行規(guī)范。